建設(shè)“三集五大”體系，是國家電網(wǎng)公司加快推進(jìn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、攀登現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)管理高峰的重要戰(zhàn)略決策。浙江省電力公司提出要在推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個(gè)較好”中走在前列，深感建設(shè)“三集五大”體系刻不容緩、時(shí)不我待，自我加壓，主動(dòng)作為，將原計(jì)劃兩年建設(shè)時(shí)間縮短為一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高能率建設(shè)“三集五大”體系。經(jīng)過半年的努力，新體系進(jìn)入磨合改進(jìn)階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，總結(jié)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)。

  一、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

  （一）自我加壓，創(chuàng)造條件，建設(shè)進(jìn)度兩年轉(zhuǎn)為一年。為保證建設(shè)質(zhì)量和成效，把代管縣公司一并納入“五大”體系建設(shè)，原定兩年建設(shè)周期。自啟動(dòng)以來，浙江公司及所屬單位統(tǒng)籌謀劃、精心準(zhǔn)備、周密部署、快速有力推進(jìn)。廣泛動(dòng)員、全員培訓(xùn)，人員培訓(xùn)覆蓋率、考試合格率實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百分百”。一季度，全部完成省市縣三級(jí)實(shí)施方案的審批，履行職代會(huì)審議程序。4月份，各級(jí)機(jī)構(gòu)組建完成，領(lǐng)導(dǎo)干部配置到位，各大業(yè)務(wù)按新模式、新流程運(yùn)行。統(tǒng)一政策和管理模式，實(shí)現(xiàn)供電分局撤銷后職能、業(yè)務(wù)的平穩(wěn)交接。在各層面開展思想動(dòng)態(tài)問卷調(diào)查，干部員工對(duì)改革的認(rèn)知率超過96%、滿意度超過93%。浙江公司主動(dòng)向總部申請(qǐng)，將兩年建設(shè)計(jì)劃縮短為一年。

  （二）優(yōu)化固化、流程先行，支撐新體系運(yùn)轉(zhuǎn)。再造制度標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照“頂層設(shè)計(jì)、自上而下、先立后破”的原則，對(duì)制度標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全業(yè)務(wù)覆蓋、管理標(biāo)準(zhǔn)全流程覆蓋、工作標(biāo)準(zhǔn)全崗位覆蓋。識(shí)別業(yè)務(wù)名錄987項(xiàng)，確定管理流程1102個(gè)，識(shí)別、修訂管理標(biāo)準(zhǔn)468個(gè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6017個(gè)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)2450個(gè)，制定、修訂535項(xiàng)規(guī)章制度。調(diào)整信息系統(tǒng)，固化業(yè)務(wù)流程。將業(yè)務(wù)流程在信息系統(tǒng)中固化，確保新體系通過“系統(tǒng)管人”的方式執(zhí)行到位。實(shí)行“分層分級(jí)”計(jì)劃管控，全公司抽調(diào)91名業(yè)務(wù)骨干，成立14個(gè)專業(yè)管控組，對(duì)53套信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。累計(jì)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)節(jié)點(diǎn)5.9萬個(gè)、角色權(quán)限18.5萬項(xiàng)、系統(tǒng)功能861項(xiàng)。

  （三）強(qiáng)化安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)“硬約束”，保障體系建設(shè)平穩(wěn)。貫徹“大安全”理念，在改革中全面落實(shí)“以防為主”要求。重要舉措出臺(tái)前，相關(guān)部門首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如有問題一票否決，確保萬無一失推進(jìn)改革。實(shí)施政治保障工程，強(qiáng)化穩(wěn)定“硬約束”。開展“個(gè)十百千萬行動(dòng)計(jì)劃”，把黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)融于“三集五大”體系建設(shè)，發(fā)揮干部黨員、先進(jìn)典型的帶頭表率和引導(dǎo)作用。組織干部深入基層“雙服務(wù)”，暢通員工溝通交流通道，建立“一對(duì)一”思想政治工作機(jī)制，全力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保上下思想同心、行動(dòng)同步、隊(duì)伍穩(wěn)定。強(qiáng)化安全“硬約束”。全方位、多層次開展安全保障宣貫，從單位、部門、班組到員工，層層簽訂安全責(zé)任書43875份，發(fā)放安全口袋書71500冊(cè)。完成59家新組建單位的安全認(rèn)證。針對(duì)新老業(yè)務(wù)模式雙軌運(yùn)行，排查整改安全隱患312個(gè)。運(yùn)用新型視頻監(jiān)控技術(shù)，對(duì)基建、檢修現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)行遠(yuǎn)方實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。強(qiáng)化服務(wù)“硬約束”。在業(yè)務(wù)平穩(wěn)交割的同時(shí)，開展“50天優(yōu)質(zhì)服務(wù)無投訴”活動(dòng)，實(shí)施居民“100%用上電、100%不拉限電”的“雙百”行動(dòng)計(jì)劃，防范供電服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高客戶滿意度。

  今年以來，浙江公司安全局面穩(wěn)定，未發(fā)生安全事故，隊(duì)伍穩(wěn)定；未發(fā)生供電服務(wù)事件，屬實(shí)投訴次數(shù)同比下降92.5%。

  二、嚴(yán)格規(guī)范、銳意創(chuàng)新，高質(zhì)量建設(shè)

  （一）規(guī)定動(dòng)作不打折。人財(cái)物集約化管理不斷深入。嚴(yán)格執(zhí)行總部批復(fù)方案，做到機(jī)構(gòu)不擴(kuò)張，編制進(jìn)一步精簡(jiǎn)，省公司本部各部門一律在定員標(biāo)準(zhǔn)的90%以內(nèi)配置。組織機(jī)構(gòu)由1928個(gè)精簡(jiǎn)到930個(gè)；定員水平提高24.3%；用工效率提升17.1%。清查并跨單位調(diào)撥資產(chǎn)107.89億元，清理設(shè)備臺(tái)賬470萬套；集團(tuán)對(duì)賬比率由90.5%提升到99.998%；撤銷及精簡(jiǎn)合并銀行賬戶150個(gè)。物資集中采購率100%；倉庫由250個(gè)降至163個(gè)。

  “五大”體系基本建成。電網(wǎng)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃全部集中統(tǒng)一編制。省公司本部直接管理500千伏工程項(xiàng)目，并試點(diǎn)延伸至220千伏。省調(diào)調(diào)度控制大廳正式啟用，全面實(shí)現(xiàn)500千伏輸變電運(yùn)行集中監(jiān)控，省市縣三級(jí)電網(wǎng)調(diào)控一體化運(yùn)行趨于成熟。省檢修公司正式承攬500千伏運(yùn)維檢修業(yè)務(wù)，對(duì)新建工程承接驗(yàn)收。建立“統(tǒng)一集中、一口對(duì)外”的協(xié)同服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)量檢定配送省級(jí)集約，全面實(shí)施低壓配電綜合搶修。

  （二）自選動(dòng)作有創(chuàng)新。變電站無人值班。220千伏及以下變電站全部實(shí)現(xiàn)無人值守，定員減少70%以上。2座500千伏變電站啟動(dòng)無人值班試運(yùn)行，年內(nèi)將完成20座變電站無人值班技術(shù)改造，2013年全部具備無人值班條件，將減少值班人員66%。

  設(shè)備狀態(tài)檢修。建成覆蓋所有電壓等級(jí)的狀態(tài)檢修體系，年內(nèi)完成220千伏及以上輸變電設(shè)備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝，加快實(shí)現(xiàn)基于不停電檢測(cè)為主的狀態(tài)檢修模式。開展?fàn)顟B(tài)檢修后，輸變電設(shè)備平均檢修頻次下降25%，檢修人員數(shù)量下降20%，年節(jié)約檢修費(fèi)用1.5億元、減少停電時(shí)戶數(shù)4.8萬個(gè)。

  居民電量電費(fèi)“集抄集收”�；�于用電信息“全覆蓋、全采集、全費(fèi)控”，實(shí)施集中遠(yuǎn)程抄表、集中智能核算、集中統(tǒng)一收費(fèi)、集中專業(yè)運(yùn)維。在湖州通過“集抄集收”試點(diǎn)，抄表準(zhǔn)時(shí)率達(dá)到100%，電費(fèi)差錯(cuò)率下降75%，抄表時(shí)間壓縮60%，減少抄表人員75%，年內(nèi)將在全公司實(shí)現(xiàn)“集抄集收”。

  計(jì)量檢定全自動(dòng)作業(yè)。成功投運(yùn)國內(nèi)首套集計(jì)量智能倉儲(chǔ)、自動(dòng)檢定、統(tǒng)一配送于一體的綜合性全自動(dòng)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，開展集中檢定、跨地區(qū)配送作業(yè)，人均日檢定表計(jì)數(shù)量是原來的18倍，減少作業(yè)人員80%。

  農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)經(jīng)理制管理。推行“一人多責(zé)、高能精簡(jiǎn)”的臺(tái)區(qū)經(jīng)理制，提高服務(wù)質(zhì)量，保證設(shè)備健康，有效降低線損，精簡(jiǎn)了農(nóng)電工數(shù)量。

  構(gòu)建“1+11+N”現(xiàn)代倉儲(chǔ)配送體系。建設(shè)物資調(diào)配中心，以虛擬中心庫為主體、11個(gè)區(qū)域庫為樞紐、周轉(zhuǎn)庫為支撐，實(shí)現(xiàn)物資全過程信息化、智能化管理，倉儲(chǔ)資源優(yōu)化率超過30%，配送效率提高42%，庫存周轉(zhuǎn)率超過400%。

  三、鞏固提升，全面建成“三集五大”體系

  浙江公司“三集五大”體系建設(shè)磨合改進(jìn)階段已進(jìn)入中后期，我們將按照年內(nèi)首批通過考評(píng)驗(yàn)收單位之一的目標(biāo)，進(jìn)一步做好后續(xù)改進(jìn)完善工作，高標(biāo)準(zhǔn)迎接總部考評(píng)驗(yàn)收。

  （一）完善體制機(jī)制。一是以體系的高能運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理層級(jí)，明晰業(yè)務(wù)邊界，完善業(yè)務(wù)流程和制度標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。二是以符合國家電網(wǎng)公司驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，全面查找體系存在的不足，制定整改措施，消除各類缺陷和隱患。

  （二）加快總結(jié)驗(yàn)收�？偨Y(jié)提煉浙江公司亮點(diǎn)工作，形成一批具有推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國家電網(wǎng)公司總部“三集五大”體系建設(shè)驗(yàn)收辦法和浙江公司制定的驗(yàn)收方案與辦法，加快完成自評(píng)估、自驗(yàn)收，并努力爭(zhēng)取盡早接受專業(yè)評(píng)估。